本报（chinatimes.net.cn）记者刘诗萌 北京报道 2023年9月，中共中央总书记、国家主席习近平在黑龙江考察期间首次提出了“新质生产力”这一新概念。近日，关于新质生产力的顶层设计终于正式亮相。10月9日，中共中央与国务院联合发布了《关于发展新质生产力的意见》（以下简称《意见》），提出了19项重大发展改革任务，围绕科技创新、创新与产业深度融合、发展方式变革、体制机制创新及人才能力建设等五个方面，为全国推进新质生产力提供了清晰的行动指南。

《华夏时报》记者注意到，这19项任务中，企业在科技创新中的主导地位得到了充分体现。例如，第3项任务中强调，要充分调动科技领军企业在创新链、产业链、资金链以及人才链的协同作用；第4项任务则关注强化科技型中小企业的创新主体地位，鼓励其加大研发投入，并支持具备能力的民营企业承担国家重大技术攻关；第7项任务特别强调需要围绕产业链搭建由企业主导的跨区域协作机制。

国家发改委相关负责人在接受采访时表示，未来的产业发展、新兴产业的崛起以及传统产业的转型升级，需要依靠市场配置创新资源的决定性作用，实现企业步步为营的突破。只有进一步强化企业在科技创新中的主体地位，才能有效解决科技与经济相脱节的问题，从根本上提升国家创新体系的全面效能。 谈球吧

自“新质生产力”概念提出至今已三年，为何《意见》在此时发布？发改委的主管反馈指出，这一时机恰如其分，既是“十四五”规划的开局之际，也为全国统一思想、行动提供了重要契机。此外，实际工作中显现出一些误区，例如一些人片面理解新质生产力的内涵，单纯强调未来产业和新兴产业的发展，而忽视了对传统产业的技术改造和升级，因此《意见》有针对性地提出了相应的解决措施。

在具体行业部署方面，《意见》列出了推动科技与产业深度融合的五项核心任务。这包括提升传统产业的技术水平、扶持新兴产业的壮大、前瞻布局未来产业的战略、促进实体经济与数字经济的相互融合，以及全面开展“人工智能+”的行动。其中，特别指出要加速新一代信息技术、新能源、新材料、智能网联新能源汽车、机器人、生物医药、高端装备和航空航天等八个战略性新兴产业的发展，同时推动量子科技、生物制造、氢能、核聚变能、脑机接口、具身智能及第六代移动通信等六个未来产业的进步，并加速新一代智能终端在智能网联新能源汽车、人工智能手机和计算机、人形机器人等应用场景的推广。

在近期举行的首届沉浸式消费嘉年华以及2026 AI终端创新发展大会上，中国工程院院士、中国计算机行业协会虚拟现实产业专业委员会的名誉理事长赵沁平向包括《华夏时报》记者在内的媒体指出，未来的AI终端将不再局限于手机的主导地位，而将围绕视觉、听觉、触觉、嗅觉与运动等多重感知维度，构建起一个多形态的智能生态系统。单个终端的价值虽然有限，但当AI眼镜、智能手机、AI计算平台和智能手表通过无缝协作时，其整体价值将呈现几何级数的提升。 谈球吧

值得关注的是，对于近年备受关注的低空经济，《意见》特别强调，在确保安全的前提下促进其健康有序的发展。“发展与安全二者相辅相成，辩证统一，缺一不可。”这位发改委负责人指出，必须在推进新质生产力的同时，前瞻性地审视技术伦理、数据安全与产业风险，以确保高质量发展背后的安全保障。

此前在今年4月，国家发改委低空经济发展司司长郑剑首次亮相国新办发布会时，就明确表示保障低空经济的安全，尤其是飞行安全是优先事项。这需要建立健全全面的安全监管机制，落实安全监管措施，以夯实发展基础。随着人工智能等未来产业的成长，能源的刚性需求也保持强劲，其安全保障愈发显得至关重要。《意见》对此提出，在碳达峰与碳中和目标的指引下，有序推进先进核裂变能的开发，构建高比例的可再生能源电力系统，同时完善政策措施，探索重大战略应用场景的示范与推广。

洪略全球智库（HLC）理事长、世界创新发展合作组织（WIDCO）首席经济学家徐洪才向《华夏时报》记者表示，未来的超级计算能力与量子计算都将依赖稳定而强大的电力供应。当前传统能源面临严峻挑战，但新能源的发展潜力巨大，尤其在储能与新型能源的应用上，仍需不断降低成本和提高效率，这意味着政策引导与创新支持变得尤为重要。 谈球吧

《意见》中还详细列出了加强组织落实的指导性要求，强调务必坚持稳中求进、循序渐进的原则，避免盲目追求规模和浮夸，防止产业的空心化和断层现象。同时，严格禁止以发展新质生产力为名，进行违规且盲目的投资，尤其是那些可能导致重大损失的行为。